今年以来，平罗县以创建党建引领乡村治理试点县为契机，紧扣“育头雁、强群雁、引归雁”思路，实施党建引领乡村治理雁阵工程，不断夯实乡村治理人才基础。

　　育头雁，发挥乡村干部引领作用。突出“选”在前，实施村级后备干部“雏雁计划”，摸排储备村级后备干部591名，落实后备干部“墩苗”行动，以“四定一跟”为抓手，助推成长成才，从中选配村“两委”缺额职数53个。紧盯“育”在先，推行乡村干部“导师帮带制”，132名乡村干部和乡镇领导班子成员、“老乡镇”、“老支书”结成帮带对子，实行一对一“伴飞”模式，帮助乡村干部快速成长。抓好“用”得实，开展村“两委”换届“回头看”，聚焦“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”五个方面，对144个村进行全覆盖回访调研，调整撤换不胜任村干部11名，推动乡村“领头雁”队伍有效衔接、高效运转。

　　强群雁，发挥党员队伍先锋模范作用。围绕乡村治理实践，深入推进“乡镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织体系建设，设置网格党小组411个、党员中心户1131户。建立起以网格党小组分片管理、党员中心户入户联系为内容的乡村治理模式，党员中心户每月入户了解社情民意，提交由网格党小组研究。一般性事件网格党小组组长直接认领落实，重要事件提交党员大会审议、村民代表大会决议后由村务监督委员会全程监督村委会实施。解决群众身边小困难722个，化解矛盾纠纷1200余件，真正做到“小事不出网格，大事不出村”。

　　引归雁，发挥在外人才助力作用。建立在外人才联系机制，邀请在外创业致富能人、退休干部等在外人才80余人开展“回乡行”活动，增强在外人才对家乡的认同感和归属感，架起在外人才服务家乡、奉献家乡的“连心桥”。推进青年人才“磁石联盟”，梳理在外人才信息，将乡村科技能人、外出务工返乡人员、回乡大学生、退伍军人等群体473人纳入在外人才库。推动177名在外人才返乡支持家乡建设发展，其中148名在外人才已经返乡创业就业和回村任职，激活村级发展“一池春水”。（中共平罗县委组织部 李浩）