为破解村干部队伍“难选、难干、难管、难留”问题，平罗县坚持在“选”“育”“留”上齐发力，探索构建选拔任用、教育管理、激励保障机制，全面涵养村干部队伍优质“水源”，为村“两委”换届谋好篇、布好局。

　　突出标准，在“选”上用力。拓宽村干部来源，打破地域、身份、职业界限，采取“内培”一批、“回引”一批、“精选”一批三种模式，从本村优秀现任村干部、农村致富带头人、外出务工返乡人员、退伍军人和高校毕业生、下岗失业职工中选拔村干部，全县141个村党组织书记中，高中及以上学历85人，致富带头人74名，占村党组织书记总数的52.5%。突出精准识别，对全县715名村干部分析研判工作，通过全方位研判、大力度调整等措施，调整撤换年龄偏大、不胜任、不尽责村干部43名，靶向提升学历和能力偏低的村干部73名，着力破解村干部队伍“一大三低”难题，全面优化村干部队伍结构。

　　加强管用，在“育”上加力。开展村级后备力量“墩苗”行动，突出年龄、行业、学历等选苗标准，多角度精准选苗，按照每村不少于2人要求储备村级后备力量577名，充实村级后备干部队伍“蓄水池”。建立“一对一”“多对一”培养机制，每名村级后备干部至少由1名村“两委”干部帮带，落实定档管理、定向培训、定人帮带、定期考核及跟班体验“四定一跟”培养机制，通过列席村“两委”会议、参加党务村务体验、实践锻炼等方式参与村级事务，把村级后备干部推到“前台”，全方位提升能力素质。全面加强村干部队伍学历建设，全县共选配大专及以上毕业生村干部39人，开展村干部在职教育学历提升147人，大专以上及在职教育村干部占比超过27%。

　　强化保障，在“留”上尽力。全面强化激励性保障机制，激发村（社区）干部干事创业能力。建立村干部“基础性+保障性+激励性”任职补贴正常增长机制，2020年调整后五星级党组织主要负责人月任职补贴达到5069元，平均月任职补贴达到3761元，全面提高岗位吸引力。强化村干部养老保障，积极引导和动员村干部参加城镇职工养老保险并给予补贴，补贴后村干部个人缴费仅占缴费总额的31%，解决村干部后顾之忧。强化激励性保障机制，按照连续任职年限分5个档次为村干部落实每月任职年限补贴100-500元，用真金白银留住村干部。建立壮大村集体经济激励性制度，对年经营性净收益在5万元以上的村，按照8%的比例提取净收益补助享受任职补贴村干部，激发村干部干事创业热情。（平罗县委组织部　蔡盼盼）