为持续深化“高效办成一件事”改革，打通经营主体准入、变更、退出全链条堵点，今年以来，我市聚焦企业开办和市场退出关键环节，深化登记注册领域“1+N”证照联办联销改革，以一张营业执照为核心、多项许可备案联动办理为支撑，构建“准入联办、变更联审、退出联销”一体化政务服务体系，推动证照办理从“串联分次办”向“并联集成办”转变，持续降低制度性交易成本，全力打造市场化、法治化、便捷化营商环境。

　　我市结合全市产业发展和市场经营高频场景，动态优化完善“1+N”证照联办事项套餐，将食品经营许可、药品经营许可、二类医疗器械经营备案、公共场所卫生许可、道路运输许可、特种设备使用登记等后置许可（登记）事项全部纳入联办范围，覆盖餐饮、零售、药店、商超等15个重点业态，服务场景同步延伸至变更、注销全流程。持续打破部门业务壁垒，由市审批服务管理局牵头建立跨部门协同办理机制，统一编制场景化办事指南，整合多套申报表单为“一张申请表”，全面推行材料复用、数据共享，取消身份、场地证明等重复材料。线上依托企业开办“一网通办”平台开设集成服务专区，线下设置“一窗通办”综合窗口，实行“一窗受理、内部流转、并联审核、统一出件”服务模式，真正实现企业群众“只进一扇门、只交一套材料、办成一件事”。

　　同时，我市改革传统“先领照、后办证”线性审批模式，全面推行营业执照登记与相关许可事项同步受理、同步踏勘、同步审批。针对新设经营主体推出场景化套餐式服务，申请人可按需选择业务套餐，在申领营业执照的同时发起多项许可备案申请。对需要现场核查的事项实行联合勘验、一次核查、多项认可，大幅压缩审批时限、缩短准营周期，助力市场主体“开店即经营、落地即投产”。持续扩大改革覆盖面，优化“个转企”联办服务流程，打通个体工商户转型升级堵点，允许企业保留原有字号、延续成立日期，联动办理相关许可变更手续，实现个体户转企业无缝衔接、平稳过渡。截至目前，全市千余户经营主体享受“1+N”联办改革红利，办事跑动次数大幅减少，“个转企”证照变更效率显著提升。

　　针对以往市场主体“准入易、退出难”、证照注销多头跑、多次跑的问题，我市创新推行营业执照与多项许可备案同步注销“证照联销”模式。企业申请注销登记时，窗口实行“一次受理、分类处置、集成办结”，对简易事项实行免申即销，依托大数据自动推送信息、完成许可注销；对流程复杂事项实行并联办理，联动各行业主管部门同步开展注销审核，一体办结退出手续。对无债权债务、无违法违规记录的市场主体，优先适用简易注销程序，压缩公示时限、简化办理流程，畅通市场主体规范化、便利化退出通道，加速市场资源优化配置。

　　“我们将持续拓展‘1+N’证照联办联销覆盖领域，深化部门数据互联互通、资源共享共用，持续丰富改革应用场景，不断提升登记注册服务集成化、智能化、便捷化水平，以持续深化商事制度改革激发市场主体活力，为全市产业转型升级和经济社会高质量发展赋能增效。”市审批服务管理局相关负责人表示。（记者：雷永福 姚路路）