平罗县为了促进城乡、区域、行业之间人才协调发展，引导各类人才服务基层、服务发展，构筑起人才向基层流动“强磁场”。

　　“轮岗交流”为基层教育“输血”。采取1+1的方式，建立城乡教师交流轮岗机制，每学年选派50-60名县城优秀教师到乡村学校轮岗交流，骨干教师比例不低于选派教师的20%，同时落实乡镇补贴和交通补贴，实行长期（三学年）轮岗与短期（一学年）轮岗相结合，使校长、教师交流轮岗工作逐步长期化和规范化，充分发挥县城优秀教师的传帮带作用，提升农村教师队伍的教学教研能力，引导优质教育资源向农村辐射与拓展。

　　“以高带基”为基层医疗“造血”。采取以高带基培养乡村医疗人才。通过资源整合，队伍融合，实现1+1>2，发挥人才聚集潜力和优势，采取县级服务基层“传帮带”，基层到县级进修学习的方式培养基层医护人员，安排“千名医师下基层”33人、“凡晋必下”70人进行对口支援，通过科室共建、帮扶坐诊、手术示教、带教查房、医师带徒等方式，整体提升基层综合服务能力，将优质的医疗资源送到群众“家门口”。

　　“引凤还巢”，为基层创业“活血”。对返乡人员创办的小微企业，符合相关规定的，纳入援企稳岗范围，享受农业补贴政策支持、社会保险补贴、税费减免和降低失业保险费率等政策；出台《平罗县支持扶贫车间健康发展办法（暂行）》，针对“扶贫车间”，给予土地、设施建设、稳定就业补助、培训补助、税收优惠、金融贷款等支持政策，鼓励支持各类新型经营主体发展。让返乡创业人员创业有机会、有平台、有作为，2019年发放创业担保贷款57笔2062万元。（平罗县委组织部 谢芳）