近年来，平罗县把党组织引领发展壮大村集体经济作为农村党建“一号工程”和县乡村党组织“书记项目”，瞄准发展主线、完善工作机制、强化激励保障，千方百计发展壮大村级集体经济，不断增强村级自我保障和服务群众能力，全面提升农村基层党组织组织力。

　　“双轮驱动”，做好结合文章。把发展壮大村级集体经济与挖掘各村资源资产和发展潜力相结合。坚持宜山则山、宜水则水，根据各村资源禀赋有效盘活资源资产，一村一策确定发展主线。崇岗镇常青村立足贺兰山下得天独厚自然资源，在红树莓种植上做足绣花功夫，实现红树莓从种植到深加工、再到生态旅游一二三产融合发展。通伏乡因地制宜念好“水稻经”，培育了通城村稻鱼空间、新丰村稻米加工、马场村草产业园区等一批发展壮大村集体经济典型，有效延长产业链，壮大了村集体、富了百姓。把发展壮大村级集体经济与做强做优做特现代畜牧、优质瓜菜、特色制种三大优势产业相结合。紧紧围绕“三大优势产业”布局，调优种养结构、调大经营规模、调长产业链条，走高质量发展的路子。宝丰镇兴胜村发挥传统养殖优势，把发展现代肉羊养殖作为兴村富民有效抓手，推行“党组织+合作社+带头人+贫困户”帮带模式，带动贫困户脱贫致富；中方村、陆渠村利用扶持壮大村集体经济资金发展肉羊繁育，助推产业规模化发展。全县发展壮大村集体经济实现了由“被动”向“主动”、由“输血”向“造血”转变，其中集体经济收入达到20万元以上的村达到91个。

　　“三位一体”，健全管理机制。加强责任体系建设。探索建立平罗县扶持壮大村级集体经济工作联席协调机制，明确县委组织部、县农业农村局、县财政局、县发改局、县审计局等部门分工，齐抓共管，形式工作合力。构建县乡村三级责任体系，不断压实乡村党组织主体责任，推动任务落实，为发展壮大村集体经济提供坚强组织保障。健全村级集体经济组织。充分发挥村党组织的引领作用，探索村党支部、村委会、集体经济组织“三位一体”的农村治理体系，成立集体股份经济合作社112个、集体经济合作社30个，推动全县各村党组织负责人通过法定程序担任合作社负责人。同时明确股东代表、理事会、监事会成员中党员不少于50%，发挥党组织和党员的示范引领作用。完善集体资产管理机制。完成村集体资产清产核资工作，建立村集体“三资”登记台账和管理系统，核实资产总额3.37亿元，认定农村集体经济组织成员22.6万人，厘清集体资产和集体经济组织成员资产。健全县农村改革工作领导小组对全县集体“三资”监督管理工作机制，强化集体“三资”管理。

　　“三个挂钩”，激活发展潜力。把村集体收益与党组织评星定级补贴挂钩。将村集体经济收益作为村党组织评星定级的重要评价指标，其中二星级村党组织集体经济收入须达到3万元以上，五星级村党组织集体经济收入须达到35万元以上。实行“星级补贴”，把村干部任职补贴与村党组织星级评定结果挂钩，以上年度全县农民人均可支配收入为基数，零星级村党组织书记和村委会主任执行2.2倍标准、五星级村党组织书记和村委会主任执行3.5倍标准，拉开档次，最高星级与最低星级村党组织书记和村委会主任月任职补贴相差1697元。把村集体收益与村干部外出培训挂钩。在外出示范培训、观摩交流等工作中，对村级产业突出、有一定基础和发展潜力的村，优先安排村干部外出培训，让那些有想法、能干事的村党组织书记及其他村干部开拓视野，以观念升级带动服务能力升级。把村集体收益与村干部奖励补助挂钩。出台激励政策，对通过盘活村集体资源性资产且年经营性净收益在5万元以上的村，提取净收益的8%给享受任职补贴的村“两委”班子成员补助，提取最高额度为20万元。2017至2019年落实奖补资金132.22万元，奖励村77个。（平罗县委组织部  马伟）