各级党委（党组）、直属支部，驻平区（市）属各单位：
现将《深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共平罗县委办公室
2022年11月18日
关于深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，对标《中共宁夏回族自治区委员会关于学习宣传贯彻党的二十大精神的意见》《中共石嘴山市委员会关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》以及《中共平罗县委员会关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》要求，按照自治区党委十三届二次全会、市委十一届四次全会和县委十五届四次全会部署安排，结合《自治区党委办公厅印发<关于深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案>的通知》（宁党办〔2022〕78号），就深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面落实自治区第十三次党代会和自治区党委十三届二次全会、市委十一届四次全会和县委十五届四次全会部署要求，把学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为首要政治任务，着力抓实大学习把稳思想之舵，着力抓好大讨论厚植信心之基，着力抓深大宣传凝聚团结之力，着力抓紧大实践彰显实干之效，引导全县党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全县各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，努力在建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏，谱写全面建设社会主义现代化强国，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宁夏篇章中展现平罗作为、贡献平罗力量。
二、主要任务
党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果。习近平总书记所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》体现了党的十九大以来的党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求，将更好地发挥对党的事业和党的建设的规范和指导作用。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，全县各级党组织和广大党员干部要在前一阶段深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的基础上，切实在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，坚持总书记怎么说、我们就怎么做，切实激发起再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，坚定不移把党的二十大提出的目标任务体现在奋力担当先行区建设排头兵，高质量建设富裕美丽新平罗的各方面各环节，推动党的二十大精神在平罗落地生根、见行见效。
（一）着力抓实大学习，把稳思想之舵
学习党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。通过全面、系统、深入学习，更好地完整、准确、全面领会党的二十大精神。
1.坚持领导带头、突出以上率下。各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为头等大事，严格落实理论学习中心组学习会议、党委(党组)会议“第一议题”制度和党支部“三会一课”、主题党日等制度，制定系统学习计划，列出重点学习专题，落实领学促学责任。各级领导干部要发挥“关键少数”的关键作用，以身作则、率先垂范，先学一步、学深一层，带头开展学习研讨、撰写体会文章、深入基层宣讲，推动学习宣传贯彻向基层拓展延伸、向党员干部群众覆盖。
2.注重系统全面、做到准确深入。要把大会报告、新修订的党章、十九届中央纪律检查委员会工作报告和习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论、在中央政治局第一次集体学习、带领中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时发表的重要讲话结合起来，一体学习、一体领悟。要将学习大会精神同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神结合起来，联系着学、贯通着学。要通过学习《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》等权威教材，引导全体党员干部紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，联系这些年来走过的极不寻常、极不平凡的历程，联系深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战具体实践，联系国际环境深刻变化，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
3.紧扣精髓要义、把握精神实质。坚持做到原原本本、原汁原味学，逐篇逐段、逐字逐句学，重点围绕“七个牢牢把握”认真学原文读原著、悟原理知原义，即:牢牢把握党的二十大的鲜明主题，高举旗帜、坚定自信、接续奋斗，在新征程上不断开辟新境界、创造新辉煌；牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素；牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，让这一伟大思想在平罗展现出更加强大的真理力量和实践力量；牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领会中国式现代化的部署要求，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁夏篇章中的平罗章节；牢牢把握全面建设社会主义现代化国家开局起步战略部署，着眼长远、统筹谋划，立足当前、稳扎稳打，不断开创各项事业发展新局面；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，突出“严”的基调，强化“管”的措施，加大“治”的力度，把各级党组织建设得更加坚强有力；牢牢把握团结奋斗的时代要求，有力推动全县党员干部在答好全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的时代考题中勠力同心，确保平罗发展始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。通过反复研读、学深悟透，真正对党的二十大精神是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。
4.抓好教育培训、确保全面覆盖。县委组织部要制定全县干部学习党的二十大精神培训工作计划，举办领导干部专题班、年轻干部补钙班等培训，开展原原本本学、分层分类学、融会贯通学、集中宣讲学、创新方式学，比实干、比服务、比担当、比创新、比作风的“五学五比”活动，推动党员干部学在前、悟在前、干在前。县委党校(行政学院)作为党的二十大精神培训主阵地，要围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，分专题、分领域、分层次设置课程，常态化、长效化开展干部教育培训。从现在起到明年6月，通过集中教学、示范教学、“追随足迹”现场学等方式对党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训，积极运用“全区干部教育网络培训学院”等新媒体平台，创新教育方式，采取有效手段，认真组织开展党课学习，提高培训质量。各党委（党组）、各党支部要抓好党员干部培训，充分利用党员冬季轮训、“三定一测一分享”等载体，推动党的二十大精神进乡村、进社区、进田间地头，确保培训教育不落一处、不遗一人。教育党工委要抓好各类学校师生的学习教育，把党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教育的重要内容，深化教研融合，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进师生头脑。非公经济组织和社会组织、离退休干部等行业党委(党工委)要根据党员所处环境特点，利用职工培训、微宣讲、班前会等多种形式，抓好“两新”组织党员、国有企业、离退休党员干部等学习培训，确保学习对象无遗漏、学习内容全覆盖。
（二）着力抓好大讨论，厚植信心之基
党的二十大既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，着眼十分深远、内涵十分丰富，学习领悟必须注重生动鲜活，引导党员干部深入研讨、广泛交流，互相启发、群智群策，切实把党的二十大精神装进头脑、注入灵魂、化为行动。
1.深化专题研讨。各级党组织要结合实际，有计划、有步骤组织开展理论研讨、思想交流等活动，让每一名党员干部都能够深刻领会党的二十大的重大意义和报告的核心要义、精神实质、丰富内涵。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦扎实推进自治区第十三次党代会、市第十一次党代会及县第十五次党代会部署的目标任务，聚焦提升经济实力、改善生态环境、创建文明城市、持续深化改革、提高民生水平、增强治理效能、加强党的建设等重点工作，组织开展讨论交流活动，感悟大会精神，厘清工作思路，强化责任担当。通过“会上+会下”、“自学+研讨”、“体会+座谈”等形式，持续深化“六对照六查看”专题大研讨，对照党的二十大的新部署、习近平总书记的新要求，查看方向正不正；对照加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的新内涵，查看工作举措实不实；对照增进民生福祉、提高人民生活品质的新期盼，查看服务优不优；对照深化改革开放的新举措，查看路径好不好；对照推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，查看理念新不新；对照全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的新任务，查看作风严不严，引导党员干部思考研讨、互学互促，真正做到学懂弄通做实。
2.开展工作调研。各乡镇、各部门(单位)要立足党的二十大提出的重要思想观点、重大战略举措，聚焦自治区“五个紧紧扣住”，紧盯我县“1233”方向路径和战略任务，结合主责主业，深入开展调研。组织广大党员干部围绕产业转型升级，建立形成现代产业体系，促进经济量质提升；围绕城乡融合发展，深化城乡共建共治，改善城乡面貌；围绕改善生态环境，抓实生态治理修复，提高环境质量；围绕社会事业全面进步，强化公共服务保障体系，增进民生福祉；围绕重点领域改革，依法治县等重大课题开展调研，切实把平罗取得的经验做法、存在的短板问题、面临的战略机遇研究透，用审时思辨的头脑研究提出改进工作的具体措施。调查研究要突出问题导向，注重实际成效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程、密切联系群众的过程、解决问题的过程、推动事业发展的过程。各县处级领导要充分结合分管领域、联系部门和包抓产业自行拟定课题开展调研，并形成高质量调研报告，由县委政研室统一收集、编印成册，适时组织召开全县“大调研”成果交流会，进行交流学习、分享经验。
3.推动思想解放。要围绕习近平总书记“四个全面把握”的重要指示，深刻领会党的二十大提出的一系列新思想新论断、新部署新要求，理解把握蕴含其中的深刻道理、深厚学理、深邃哲理。要引导广大党员干部深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，充分认识到高质量建设富裕美丽新平罗是全面建设社会主义现代化强国、建设社会主义现代化美丽新宁夏的重要有机组成部分。要开动脑筋、解放思想，打破思想观念的“天花板”，积极主动换脑子、争项目、求合作。着眼用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权改革，不断优化营商环境；坚持物质文明和精神文明“两手抓”、富“口袋”和富“脑袋”一起抓，从奋力担当先行区排头兵，高质量建设富裕美丽新平罗大局出发，着力破除思维定式和路径依赖束缚，着力破除阻碍高质量发展的思想和体制束缚，着力破除影响改革开放的陈旧观念和狭隘认识束缚，着力破除固有利益格局和藩篱束缚，切实以思想大解放推动全县大改革、大开放、大发展，用新思维、新观念、新认识，推动形成一批改革成果、制度成果、创新成果。各乡镇、各部门（单位）要深入开展对标提标行动，把外出学习考察和加强招商引资有机结合，主动对标先进地区、先进典型、先进经验，全面查找发展理念、工作标准、改革创新、实际成效、营商环境等方面的差距，实现既抓机遇、招引项目，又借鉴经验、借梯登高的多重效果。县处级领导带队外出考察、招商返平后，应于3日内向县委提交考察报告。
（三）着力抓深大宣传，凝聚团结之力
坚持把好基调、把好导向，组织开展形式多样的大宣传、大宣讲、大阐释活动，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站等，迅速持续掀起学习宣传贯彻热潮，做到“声”入人心、家喻户晓。
1.做好深度宣传。县委宣传部要精心制定全县党的二十大精神宣传工作方案，统筹抓好新闻宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传、网上宣传等多样化活动，坚持开展全景式、立体化、高频次宣传工作。县委网信办、融媒体中心要用好广播、电视台、黄河云视等平台，开设专题专栏宣传。各乡镇、各部门(单位)要坚持分众化、差异化、精准化宣传，依托政务新媒体、乡村大喇叭、新时代文明实践所（站）等载体，积极宣传基层干部群众学习贯彻的典型事迹，营造浓厚的政治氛围、舆论氛围和社会氛围；开展“党的二十大精神在基层”采访报道活动，持续推出深度稿件、专题报道、通讯综述，做到线上宣传与线下宣传同频共振。县直机关工委要结合“五型机关”建设，组织各部门(单位)开展好学习党的二十大精神知识竞赛、演讲比赛、经验交流等多种形式的活动。
2.开展集中宣讲。从现在起到明年初，在全县范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动，县委宣传部制定全县党的二十大精神宣讲工作方案，组建党的二十大精神宣讲团，分层分级分类开展宣讲活动。县处级领导主动带头，深入所联系的企业、包抓村（社区）进行宣讲，各级党代表要主动在所在地区、行业开展宣讲。县委统战部认真开展面向党外人士的宣讲，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。县总工会、共青团、妇联等群团组织积极开展所联系群众的宣讲活动。要结合实际，统筹线上线下广泛开展宣讲工作，县委网信办、融媒体中心要牵头，积极利用“学习强国”学习平台、“平罗发布”公众号和视频号等，转载推送自治区党委讲师团“塞上新语”“党课开讲啦”“周末讲堂”等网络宣讲视频；各乡镇要大力开展基层“百姓宣讲”活动，依托“板凳课堂”“田间课堂”等宣讲品牌，深入浅出地把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，推动大会精神飞入寻常百姓家、传入田间地头里。
3.深入阐释解读。县委宣传部、政研室、党校等单位要聚焦学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧盯自治区第十三次党代会各项部署要求，精准确定选题，深入实施“三个一批”工程，拿出一批有深度的解读文章、推出一批有分量的研究成果、提出一批有价值的对策建议，解读阐释好习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的基本内涵、内在逻辑、基本特点，解读阐释好自治区党委提出全面建设社会主义现代化美丽新宁夏目标任务的政治考量、战略部署、长远谋划，解读阐释好未来五年反映自治区市县要抓好的重点产业、重大项目、重要工作，让党员干部群众既知道是什么、干什么，还知道为什么、怎么干。
（四）着力抓紧大实践，彰显实干之效
全县党员干部要牢记“三个务必”，牢记空谈误国、实干兴邦，积极践行习近平总书记视察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，做到实干实干再实干、落实落实再落实，切实把党中央和自治区、市委的决策落到实处、见效见质见彩。
1.对标对表抓落实。党的二十大面向今后5年、2035年、本世纪中叶，对党和国家事业发展作出战略部署，各乡镇、各部门(单位)要瞄准目标、找准定位，聚焦主责主业，做好当前、明年乃至更长时间的工作安排，找到推进落实的突破口、找准破解难题的发力点，结合自治区第十三次党代会、市第十一次党代会和县第十五次党代会主要任务分工方案，对各项目标措施进行再研究再细化，明确时间表、施工图、责任人，切实把党的二十大精神转化为可操作、可执行的实际行动。
2.突出重点抓落实。紧紧围绕习近平总书记为宁夏明确的方向目标，全面落实自治区党委十三届二次全会部署的“十个见行见效”，联系实际，深度践行“九项聚焦”:聚焦全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”；聚焦推动高质量发展，着力服务和融入新发展格局；聚焦发展教育科技人才事业，着力深化创新驱动战略；聚焦社会主义民主法治建设，着力建设更高水平法治平罗；聚焦推进文化自信自强，着力更好满足人民日益增长的精神文化需求；聚焦增进民生福祉，着力提高人民生活品质；聚焦促进人与自然和谐共生，着力保护改善生态环境；聚焦维护国家安全和社会稳定，着力打造更高水平平安平罗；聚焦深化全面从严治党，着力推进新时代党的建设新的伟大工程。凝心聚力、真抓实干、奋进担当，切实推动党的二十大精神在平罗落地生根。
3.紧盯任务抓落实。突出坚持县处级领导包抓机制，大力推进“六新六特六优”产业、“六大提升行动”落实落地，有效推动“三个转变”、“三大战役”、“三场硬仗”见质见效。突出聚焦县第十五次党代会提出的“七个明显”奋斗目标，以知责于心、担责于身、履责于行的行动自觉，锐意进取，攻坚克难。扎实开展“稳经济保民生百日行动”，大力抓好博杭生物醋酸钠等净水剂项目、滨河永泰BDO项目等11个未开（复）工项目筹建，尽快实现应开尽开；继续抓好慕恩化工DMAC、蓝博思广谱抗病毒药物TZV医药中间体、华晟瑞隆电石破碎加工等8个已开未完工项目的收尾，提高投资实物量。围绕新兴产业发展不充分、服务业提质增效慢、公共服务基础薄弱、生态环境治理修复欠账多等方面问题，加快推进润阳拉晶切片电池、滨河智能物流、金筑固废综合利用、西线供水配套工程、美丽宜居小城镇等项目建设，全面补短板、强弱项、固底板、扬优势。健全完善重大项目建设“晒比促”机制，促进各乡镇、各部门(单位)紧盯目标任务，以百米冲刺的状态往前赶，确保各项工作取得良好成效。突出发展和安全相统一，健全“11+X”重点领域国家安全工作协调机制，落实重大安全风险研判防控工作机制，纵深推进维护政治安全“十大专项行动”，优化完善“四防”体系，以实际行动推动高质量发展和高水平安全良性互动，守牢安全底线。突出坚持党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。健全推动党中央和自治区、市重大决策部署落实机制，夯实作风建设根基。突出大抓基层的鲜明导向，以“一抓两整”示范县乡创建、“五型”模范机关创建等为载体，统筹抓好各领域党建工作，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。突出严的主基调不动摇，强化正风肃纪，深化纠治“四风”，落实监督执纪“四种形态”，推动形成“四清”的政治生态。要结合年末岁初实际，针对基层群众的急难愁盼问题，积极开展“送温暖”活动，以党员干部的“辛苦指数”换取二十大精神的“落实指数”、发展的“上升指数”、群众的“幸福指数”。
三、组织领导
全县各级党组织要把深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动摆上重要议事日程，认真组织实施，确保活动取得实实在在的效果。
（一）落实工作责任。全县深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动在县委常委会领导下开展，由黄勤如同志牵头负责，建立活动推进工作机制，具体工作由县委办公室统筹协调，成员单位由县纪委监委、政府办公室、县委组织部、宣传部、政研室、县发改局等部门组成，主要任务是认真落实自治区党委、市委和县委部署要求，组织协调全县上下开展活动，了解掌握进展情况和存在问题，定期向县委汇报工作进度。各乡镇、各部门(单位)党委(党组)要切实履行好主体责任，结合本部门(单位)实际，健全活动推进工作机制，迅速研究部署，作出具体安排，主要负责同志要履行好第一责任人责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
（二）注重实际成效。坚持把深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，同常态化长效化开展党史学习教育相结合，同开展的各类主题教育相结合，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决忠诚核心、拥护核心、追随核心、捍卫核心。各级党组织要把高质量开展活动作为一项重大政治任务，主要负责同志要亲自谋划、亲自推动，班子成员要主动抓、配合抓，把高质量开展活动与高标准推动工作结合起来，厘清本乡镇本部门本单位工作重点，结合实际制定具体方案，细化分解任务，建立任务台账，设立责任清单，明确完成时限，有力有效保障活动开展。
（三）加强督导检查。活动推进机制要采取明察和暗访相结合的方式强化督导，定期通报活动开展情况。县委督查室、县督检考办要强化跟踪问效，及时通报各乡镇、各部门(单位)开展活动情况。县纪委监委、县委组织部和巡察办要把活动开展情况纳入巡察监督、干部监督重要内容，对推进有力、成效明显的要通报表扬，对消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃处理。活动开展成效要纳入年度效能目标管理考核内容，加强督促检查，及时发现解决问题，推动党的二十大精神落地见效。
